行政令颁布背景

14067号行政令是美国政府首次针对数字资产发布的全面政策框架，当时在全球范围内，中国数字人民币等非美元CBDC发展势头迅猛，对美元在全球货币体系的主导地位构成了威胁，美国政府为巩固美元霸权，借助CBDC研发以及数字资产规则制定，推出了此行政令，该令如同一场“防御战”，在美国数字资产监管领域打响。

美国政府在这个时候颁布了行政令，目的是通过政策来掌控数字资产的话语权，以此应对非美元CBDC的挑战，进而维护自身的利益。这一举措意味着数字资产领域的国际竞争进入了一个新的阶段，会给全球数字金融格局带来变化。

行政令主要内容

行政令支持数字资产、区块链以及相关技术在各个经济领域发展和使用，放松了对私人部门发行和交易数字货币的监管。数字资产总统工作组负责评估撤销或修改相关法规、指导文件等，负责建立联邦监管框架，负责评估建立和维护美国国家数字资产储备的可能性并提出标准。这意味着对数字资产监管权力进行调配，对规则进行重塑。

此行政令涉及数字资产的多个方面，它为美国数字资产生态设定了新规则，改变了私人部门在数字货币发行和交易中的地位，还为未来监管方向定下了基调。

对监管环境的改变

行政令使美国数字资产创新监管方向发生了转变，禁止了 CBDC 发行，监管更加注重私人数字货币的合规运营，注重稳定币监管创新，还注重建立数字资产储备，这使得数字资产监管范围更聚焦于私人领域。

在新的监管环境当中，数字资产总统工作组会发挥重要的作用，不过它也面临着挑战，怎样在促进私人创新与维护金融稳定之间达成平衡，这对监管机构的智慧和能力是一种考验，监管方面的调整或许会带来新的违规隐藏风险。

对生态体系的改变

行政令禁止CBDC在美国管辖范围内发行和流通，这沉重打击了美国央行数字货币的发展，美国放弃了官方竞争，把数字资产发展的希望寄托于私人资本，这使得美国数字资产依赖私人部门的创新，进而改变了数字金融体系的结构和生态。

对于私人部门来说，这意味着会有更多机会，不过也会面临压力。它能否满足市场需求，以及能否满足监管要求，这决定了它的发展高度。而对于消费者而言，需要面对更多复杂的数字资产产品，还要面对市场波动。

对全球格局的影响

美国禁止发行CBDC，这使得其在国际数字金融规则制定方面的话语权受到影响，在数字货币标准建立方面的话语权也受到影响。如果美国持续限制CBDC创新，而其他国家提供有利环境，那么国际主流CBDC数字金融创新可能绕开美元体系，跨境结算发展也可能绕开美元体系。

这会促使全球跨境支付体系发生变革，使美元在国际支付里的主导地位被削弱。其他国家和经济体能够拥有更多自主发展的空间，国际数字金融秩序有希望被重新塑造。

中国的应对措施

中国应当密切留意美国行政令的实施进展情况，持续坚定地秉持CBDC的发展方向。要推动在国际范围内开展多边CBDC合作，比如和其他国家一起进行研发、开展试点，以此提升数字人民币等非美元跨境结算体系的发展水平。

通过合作交流，中国能够提升在全球CBDC发展里的话语权，中国能够提升在全球CBDC发展里的主导权，进而进一步扩大数字人民币的国际影响力，这对于推动人民币国际化意义重大，这对于完善国际货币体系意义重大。

美国的这一行政命令，会给全球数字资产领域带来深刻的变化。大家认为中国的这些应对举措，能不能有效地应对挑战，并且抓住机遇？欢迎进行评论互动，记得点赞以及分享这篇文章。